ISIS衝擊中東百年版圖
專家﹕西方寧見敘伊疆界名存實亡
【明報專訊】美軍從伊戰泥淖撤出僅兩年半，伊拉克便因蓋達前分支「伊拉克及黎凡特伊斯蘭國」（ISIS）肆虐而重陷戰亂。在鄰國敘利亞內戰中冒起的ISIS，聲言欲建立橫跨伊、敘的遜尼派政教合一國度，加上庫爾德人蠢蠢欲動謀求獨立，一戰後成形的中東邊界劃分格局備受衝擊。但多名中東專家相信，國際社會不欲看到有近百年歷史的中東版圖崩潰，即使無法壓制ISIS，亦不會承認新國家，寧願坐視伊、敘兩國邊界名存實亡。
早在去年敘利亞內戰陷入僵局時，西方學術界和新聞界已在熱烈討論所謂「賽克斯-皮科之終結」，即指1916年簽署的《賽克斯-皮科協議》（Sykes-Picot Agreement）定下至今的中東邊界劃分框架，將會因為敘利亞（以至伊拉克）分崩離析而壽終正寢。隨着ISIS上周揮軍進逼伊拉克首都巴格達，其建立政教合一「哈里發國度」（caliphate）的目標成為焦點，上述討論重燃。
「現政府難一如以往集權」
伊拉克總理馬利基被指打壓報復在薩達姆時期掌政的遜尼派社群，造就後者的武裝勢力倒向ISIS陣營，教派衝突嚴重升溫。倫敦政經學院中東政治學者蓋爾蓋斯（Fawaz Gerges）向路透社指出，伊拉克正陷入權力分裂的過程，馬利基政府永遠無法像以往一樣中央集權，「我們肯定是在看着邊界重新劃分」。
一戰後的中東版圖由英國和法國所操縱，此後近百年以來中東邊界（尤其是敘利亞和伊拉克）大致保持穩定。這不是說將中東地圖一成不變，但其變化主要源於自我分裂、割讓領土或原有國家吞併，不是像ISIS般由零冒起，卻謀求在至少兩個國家的領土上分一杯羮。
美國喬治城大學卡塔爾外交學院教授卡姆拉瓦（Mehran Kamrava）向本報稱，要斷定伊拉克前景是言之尚早，但遜尼派阿拉伯人、什葉派阿拉伯人和庫爾德人三分的確「可能發生」。不過他也提醒道，伊拉克以往亦曾瀕臨陷入自爆或分裂，但最終仍能維持完整，未來情况如何，很大程度要視乎本土、地區和國際角色的反應。
恐變名義國 成索馬里第二
加州大學洛杉磯分校中東歷史學家格爾文（James L. Gelvin）則向本報指出，國際社會對區內的國家劃分體系「極力維護」，因此就算伊拉克和敘利亞演變成「只是名義上的國家」，政府對領土只有「部分控制權」，它們仍會被承認為國家，情况會與索馬里非常相似。
美國智庫中東研究所副主席薩利姆（Paul Salem）亦向美聯社指出，以黎巴嫩為例，當年內戰時亦被認為會分裂成基督教、遜尼派或什葉派的小國家，最終卻未發生，敘利亞長期控制貝魯特政權，真主黨則輕鬆來回兩國，兩國邊界形同虛設，「（但）即使它再古怪和無法運作，仍是一條真實和有意義的邊界」。
大國互相牽制 乏重劃動力
事實上，早在上月底（即ISIS攻陷摩蘇爾之前），佛蒙特大學中東政治專家高斯（F. Gregory Gause III）便在《華盛頓郵報》撰文，直指中東版圖變化機會渺茫，形容當前沒有外部勢力看來有興趣重劃或承認新劃的邊界，「美國肯定沒有」，亦見不到中、俄及歐洲領袖在國際會議上提議重劃中東地圖，各國可能內部分裂，實際上管治的分離政府可能出現，但邊界本身卻不太可能改變，「這就是所謂『賽克斯-皮科之終結』論調的終極分析性錯誤」。
明報記者 周宏量
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附：《賽克斯-皮科協議》劃界圖
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附：《賽克斯-皮科協議》劃界圖
（明報 國際版 2014-6-16）
話你知﹕一戰後英法秘商瓜分中東
回覆刪除【明報專訊】《賽克斯-皮科協議》是英國和法國一戰末期在俄羅斯知情下秘密商議的協定，目的是預先劃好瓜分鄂圖曼帝國的中東地盤（鄂圖曼帝國當時站在德國和奧匈帝國一方），1916年5月達成協議，蘇共十月革命上台後將之曝光。協議主要是將如今土耳其南部、敘利亞、伊拉克、約旦和以色列等地區按南北劃分，各自有直接控制的地區和實際上落入各自控制的「獨立」阿拉伯國家，被視為中東當今版圖格局的起源。
鄂圖曼帝國戰敗失領土
協議釐定的邊界劃分最終並未成事。一戰後鄂圖曼帝國的確成為戰敗國，並在1918年《凡爾賽條約》中被奪去大片領土，但翌年凱末爾就發動土耳其獨立戰爭收復不少失地。佛蒙特大學中東學者高斯便指出，《賽克斯-皮科協議》其實只是初步協議，真正奠定今日中東版圖的其實是1920年的聖雷莫（San Remo）會議，即使伊拉克正式分裂，也其實是「聖雷莫之終結」。
教派衝突之外 庫爾德人渾水摸魚
回覆刪除【明報專訊】伊拉克如今陷入薩達姆倒台後局勢最緊張的內部危機。首先是教派衝突陷入白熱化階段，ISIS成功利用遜尼派對馬利基政府教派主義政策的怒火，又繼承了薩達姆的復興黨軍隊網絡，倫敦政經學院中東專家蓋爾蓋斯向路透社指出，「ISIS做到將自己打入不滿管治和感到疏離的遜尼派社群」，尤其是得到前軍方士兵加盟令他們戰鬥能力大增。
什葉派大舉反擊 中ISIS下懷
面對ISIS步步進逼，什葉派正準備全力反撲。伊拉克什葉派中地位最崇高的大阿亞圖拉（最高級教士）西斯塔尼（Ali al-Sistani）最近一改昔日較溫和的立場，號召信眾從戎，守護巴格達與馬利基政府。蓋爾蓋斯便警告，馬利基鼓動什葉派民兵抗敵，大有可能正中ISIS下懷，挑起全面的教派戰爭。
另一方面，伊拉克庫爾德人亦有心渾水摸魚，上周四便在ISIS進逼政府軍期間奪取產油重鎮基爾庫克。伊拉克庫爾德人本已在東北聚居地擁有高度自治權，甚至擁有一支為數25萬人的軍隊「庫爾德自由戰士」，分析普遍關注他們會否趁機完成宣布獨立的夙願。
伊總理向伊朗求助 逼華府出手
專家相信庫爾德人當前獨立成數不高，但對華府能否遏止教派衝突激化有懷疑。佛蒙特大學中東專家高斯指出，華府不會支持庫爾德人獨立，「它資助伊拉克庫爾德斯坦地方政府已有25年時間，但期間從未鼓勵庫爾德人宣布獨立」。加州大學洛杉磯分校中東歷史學家格爾文則向本報指出，華府一直施壓要求馬利基改革政府和向居少數的遜尼派伸出和好之手，馬利基卻反向伊朗求助，或是想迫使奧巴馬放棄對其的改革要求，即時出手對付ISIS。